12 мая 2016 года на проходящем в Пекине форуме Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) по налоговому администрированию Федеральная налоговая служба России подписала многостороннее Соглашение компетентных органов об автоматическом обмене финансовой информацией от 29 октября 2014 года. Тем самым наша страна присоединилась к списку государств, чьи налоговые органы обмениваются данными о банковских счетах иностранных налоговых резидентов с органами соответствующих стран.
В рамках подписанного Соглашения ФНС России сможет получать информацию о зарубежных счетах российских граждан и юридических лиц от других стран-участников. В свою очередь, аналогичные данные, касающиеся российских счетов иностранных резидентов, будут передаваться в компетентные органы их стран. Сведения, которые подлежат обмену, касаются информации по остатку на счете и осуществленных с него платежах, а также о дивидендах, процентах, средствах, полученных от продажи финансовых активов, доходе от страховых продуктов. В российской практике сегодня такие операции производятся по запросу: в 2015 году взаимодействие по этому вопросу осуществлялось с налоговыми органами 58 стран, а общее количество случаев превысило 10 тысяч. Благодаря подписанному документу уже с 2018 года обмен этой информацией будет происходить в автоматическом режиме.
О том, как будет работать система обмена на практике, ранее рассказал министр финансов РФ Антон Силуанов. Налоговые органы будут получать информацию об операциях своего резидента, осуществленных с использованием зарубежных счетов. В ФНС РФ автоматически, один раз в год, будут поступать сведения о российских налоговых резидентах от иностранных банков, депозитариев, брокеров, страховых и некоторых иных компаний. Налоговые органы получат данные обо всех операциях своих граждан и компаний в зарубежных финансовых структурах, связанных с открытием (закрытием) счетов и получением дохода.
Предложение ОЭСР разработать модель обмена финансовой информацией было поддержано на саммите G20 в 2013 году лидерами стран-участников. В следующем году был принят и утвержден стандарт Common Reporting Standard (CRS), в соответствии с которым это должно осуществляться. В конце 2014 года соглашение о применении CRS для обмена данными подписала 51 юрисдикция. Позже к процессу присоединились еще около 30-ти государств, в том числе популярные в России офшоры — Кипр, Сейшелы, Белиз, Британские Виргинские острова. В число участников также входят Бермудские острова, Гибралтар, острова Джерси и Гернси, Мэн, а также некоторые европейские страны, например, Швейцария и Нидерланды. Россия стала 81-й юрисдикцией, подписавшей соглашение, Израиль – 82-ой.
Обмен финансовыми данными между компетентными органами разных стран призван сделать мировую налоговую систему более прозрачной. Это является главной целью ОЭСР, G20 и находит поддержку мирового сообщества. На состоявшейся в середине апреля встрече министров финансов и руководителей центральных банков G20 глава ОЭСР Анхель Гурриа заявил, что в течение нескольких ближайших лет новые стандарты будут внедрены во всех без исключения юрисдикциях.
В последнее время слово «офшор» приобретает ярко выраженную негативную окраску и напрямую связывается с уходом от налогообложения. Такие зоны начали терять свою привлекательность — российские компании стараются избавиться от офшорных совладельцев. Этот процесс происходит несколько последних лет и связан с ужесточением законодательства для владельцев иностранных активов. Теперь же, в свете грядущего обмена финансовой информацией между странами, избавление от офшоров, вероятнее всего, пойдет еще активнее.
Страны, где находится наибольшее число компаний-совладельцев российских юридических лиц, это: Белиз – 1200 компаний, Сейшелы – около 2500, Британские Виргинские острова – примерно 2500 юридических лиц, а также Кипр – более 8300 компаний.
В связи с предстоящими изменениями ФНС призывает граждан добровольно задекларировать имеющиеся у них иностранные активы и банковские счета. Сделать это можно до 30 июня 2016 года в любом территориальном подразделении налоговой службы путем подачи специальной декларации.
Полный список стран-участниц соглашения
| № | Юрисдикция | Первый обмен информацией |
|---|---|---|
| 1 | ALBANIA | Сентябрь 2018 |
| 2 | ANDORRA | Сентябрь 2018 |
| 3 | ANGUILLA | Сентябрь 2017 |
| 4 | ANTIGUA AND BARBUDA | Сентябрь 2018 |
| 5 | ARGENTINA | Сентябрь 2017 |
| 6 | ARUBA | Сентябрь 2018 |
| 7 | AUSTRALIA | Сентябрь 2018 |
| 8 | AUSTRIA | Сентябрь 2018 |
| 9 | BARBADOS | Сентябрь 2017 |
| 10 | BELGIUM | Сентябрь 2017 |
| 11 | BELIZE | Сентябрь 2018 |
| 12 | BERMUDA | Сентябрь 2017 |
| 13 | BRITISH VIRGIN ISLANDS | Сентябрь 2017 |
| 14 | BULGARIA | Сентябрь 2017 |
| 15 | CANADA | Сентябрь 2018 |
| 16 | CAYMAN ISLANDS | Сентябрь 2017 |
| 17 | CHILE | Сентябрь 2018 |
| 18 | CHINA (PEOPLE’S REPUBLIC OF) | Сентябрь 2018 |
| 19 | COLOMBIA | Сентябрь 2017 |
| 20 | COOK ISLANDS | Сентябрь 2018 |
| 21 | COSTA RICA | Сентябрь 2018 |
| 22 | CROATIA | Сентябрь 2017 |
| 23 | CURACAO | Сентябрь 2017 |
| 24 | CYPRUS | Сентябрь 2017 |
| 25 | CZECH REPUBLIC | Сентябрь 2017 |
| 26 | DENMARK | Сентябрь 2017 |
| 27 | ESTONIA | Сентябрь 2017 |
| 28 | FAROE ISLANDS | Сентябрь 2017 |
| 29 | FINLAND | Сентябрь 2017 |
| 30 | FRANCE | Сентябрь 2017 |
| 31 | GERMANY | Сентябрь 2017 |
| 32 | GHANA | Сентябрь 2018 |
| 33 | GIBRALTAR | Сентябрь 2017 |
| 34 | GREECE | Сентябрь 2017 |
| 35 | GREENLAND | Сентябрь 2017 |
| 36 | GRENADA | Сентябрь 2018 |
| 37 | GUERNSEY | Сентябрь 2017 |
| 38 | HUNGARY | Сентябрь 2017 |
| 39 | ICELAND | Сентябрь 2017 |
| 40 | INDIA | Сентябрь 2017 |
| 41 | INDONESIA | Сентябрь 2018 |
| 42 | IRELAND | Сентябрь 2017 |
| 43 | ISRAEL | Сентябрь 2018 |
| 44 | ISLE OF MAN | Сентябрь 2017 |
| 45 | ITALY | Сентябрь 2017 |
| 46 | JAPAN | Сентябрь 2018 |
| 47 | JERSEY | Сентябрь 2017 |
| 48 | KOREA | Сентябрь 2017 |
| 49 | LATVIA | Сентябрь 2017 |
| 50 | LIECHTENSTEIN | Сентябрь 2017 |
| 51 | LITHUANIA | Сентябрь 2017 |
| 52 | LUXEMBOURG | Сентябрь 2017 |
| 53 | MALAYSIA | Сентябрь 2018 |
| 54 | MALTA | Сентябрь 2017 |
| 55 | MARSHALL ISLANDS | Сентябрь 2018 |
| 56 | MAURITIUS | Сентябрь 2017 |
| 57 | MEXICO | Сентябрь 2017 |
| 58 | MONACO | Сентябрь 2018 |
| 59 | MONTSERRAT | Сентябрь 2017 |
| 60 | NETHERLANDS | Сентябрь 2017 |
| 61 | NEW ZEALAND | Сентябрь 2018 |
| 62 | NIUE | Сентябрь 2017 |
| 63 | NORWAY | Сентябрь 2017 |
| 64 | POLAND | Сентябрь 2017 |
| 65 | PORTUGAL | Сентябрь 2017 |
| 66 | ROMANIA | Сентябрь 2017 |
| 67 | RUSSIAN FEDERATION | Сентябрь 2018 |
| 68 | SAINT KITTS AND NEVIS | Сентябрь 2018 |
| 69 | SAINT LUCIA | Сентябрь 2018 |
| 70 | SAINT VINCENT AND THE GRENADINES | Сентябрь 2018 |
| 71 | SAMOA | Сентябрь 2018 |
| 72 | SAN MARINO | Сентябрь 2017 |
| 73 | SEYCHELLES | Сентябрь 2017 |
| 74 | SINT MAARTEN | Сентябрь 2018 |
| 75 | SLOVAK REPUBLIC | Сентябрь 2017 |
| 76 | SLOVENIA | Сентябрь 2017 |
| 77 | SOUTH AFRICA | Сентябрь 2017 |
| 78 | SPAIN | Сентябрь 2017 |
| 79 | SWEDEN | Сентябрь 2017 |
| 80 | SWITZERLAND | Сентябрь 2018 |
| 81 | TURKS & CAICOS ISLANDS | Сентябрь 2017 |
| 82 | UNITED KINGDOM | Сентябрь 2017 |