Правительство запускает эксперимент по выдаче квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей гражданам РФ за пределами России. Проект пройдет с 1 июля 2026 года по 31 декабря 2027 года и позволит россиянам за рубежом регистрироваться в системе индивидуального (персонифицированного) учета, получать КЭП и оформлять государственные и иные услуги через механизм «одного окна».
Важно! Постановление Правительства Российской Федерации от 16.06.2026 № 752 вступает в силу с 27.06.2026 по истечении 7 дней после официального опубликования в соответствии с пунктом 6 Указа Президента РФ от 23.05.1996 № 763. Сам эксперимент стартует позже – с 1 июля 2026 года.
Где пройдет эксперимент
Услуги по регистрации в системе индивидуального учета, выдаче КЭП и предоставлению госуслуг будут доступны на территориях 12 государств.
| Группа стран | Государства |
|---|---|
| Помещения филиалов или представительств хозяйственного общества, связанного с подведомственным МИД России ГУП | Республика Армения, Киргизская Республика, Объединенные Арабские Эмираты, Турецкая Республика |
| Помещения представительств Россотрудничества | Социалистическая Республика Вьетнам, Республика Индия, Республика Индонезия, Республика Казахстан, Китайская Народная Республика, Малайзия, Республика Сербия, Республика Узбекистан |
Какие возможности получат граждане РФ
Эксперимент направлен на создание комфортной среды для россиян, находящихся за рубежом, при совершении юридически значимых действий и взаимодействии с российскими органами и организациями. В рамках эксперимента гражданам РФ за рубежом станут доступны:
- регистрация в системе индивидуального (персонифицированного) учета;
- получение квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи;
- обращение за государственными и иными услугами, включая услуги через Единый портал госуслуг;
- использование модели «одного окна» по месту пребывания за границей.
Кто участвует в проекте
В эксперименте участвуют следующие организации и лица:
- координация – МИД России совместно с Россотрудничеством;
- технологическое и кадровое обеспечение – аккредитованный удостоверяющий центр АО «Аналитический Центр» на безвозмездной и добровольной основе;
- организация работы по принципу «одного окна» — ГБУ Нижегородской области «Уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Нижегородской области» во взаимодействии с АО «Аналитический Центр»;
- участие заявителей – физические лица, граждане РФ, на добровольной основе;
- участие в эксперименте – Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации;
- организация работы с заявителями за рубежом – дипломатические представительства и консульские учреждения РФ.
Правительству Нижегородской области рекомендовано обеспечить привлечение уполномоченной организации к реализации функций МФЦ, включая государственную услугу «Прием от граждан анкет в целях регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе прием от зарегистрированных лиц заявлений об изменении анкетных данных, содержащихся в индивидуальном лицевом счете, или о выдаче документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета». Привлечение уполномоченной организации должно соответствовать требованиям части 1.1 статьи 16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», пункту 32 Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376.
Как будет выдаваться КЭП за рубежом
Процедура построена так, чтобы идентификация проходила за границей, а проверка документов и выпуск сертификата – на территории Российской Федерации:
- Заявитель лично приходит в зарубежную точку обслуживания для идентификации.
- Идентификация для госуслуг проводится по Федеральному закону «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
- Идентификация для выдачи КЭП проводится при личном присутствии по законодательству РФ об электронной подписи.
- Запросы направляются в Россию по защищенному каналу связи с использованием средств криптографической защиты информации.
- Удостоверяющий центр в РФ проверяет подлинность документов и достоверность сведений, а также изготавливает квалифицированный сертификат.
- Файлы сертификатов передаются обратно по защищенному каналу связи.
- Носители информации для записи ключа электронной подписи и сертификата доставляются через каналы МИД России, дипломатические представительства и консульские учреждения.
Контроль безопасности
Эксперимент будет проводиться по технической документации, разработанной удостоверяющим центром и согласованной с МИД России, Россотрудничеством и ФСБ России.
До начала использования помещений ФСБ России проведет выездные проверки оборудования и площадок в присутствии представителей правообладателей помещений. Результаты проверок оформляются актами соблюдения требований безопасности, а ответственность за выполнение требований несет удостоверяющий центр. Последующие выездные проверки возможны по мере необходимости.
Помещения для проведения эксперимента предоставляются удостоверяющему центру на праве безвозмездного пользования. Кадровое и технологическое обеспечение проведения эксперимента удостоверяющий центр осуществляет самостоятельно в соответствии с законодательством РФ.