Минтранс предложил ввести нештрафуемый период до 1 марта 2027 года. Если инициативу утвердят, до этой даты инспекторы на дорогах смогут ограничиваться устным замечанием вместо штрафа. Предложение министра транспорта Андрея Никитина поддержал президент России Владимир Путин. При этом обязательный переход на электронные перевозочные документы по-прежнему запланирован на 1 сентября 2026 года, поэтому откладывать подготовку бизнесу не стоит.
Какие сроки перехода на электронные перевозочные документы сохраняются
Минтранс считает, что переносить сроки не требуется, поскольку участники рынка тестируют ГИС ЭПД с сентября 2022 года.
| Дата | Событие | Что это значит для бизнеса |
|---|---|---|
| 1 сентября 2022 года | ГИС ЭПД запущена в добровольном режиме | Компании получили возможность тестировать электронные перевозочные документы до обязательного применения |
| Июнь 2025 года | Установлено требование об обязательном использовании ЭПД | Обязательный формат охватывает автомобильные перевозки, железную дорогу, авиацию и экспедиторские документы |
| 1 марта 2026 года | Экспедиторы обязаны состоять в реестре на платформе «ГосЛог» | Работа без регистрации влечет ответственность по КоАП РФ |
| 1 сентября 2026 года | Переход на электронные перевозочные документы становится обязательным | Перевозочные документы должны оформляться через ГИС ЭПД и аккредитованных операторов |
| 1 марта 2027 года | Предлагается завершить нештрафуемый период | До этой даты при бумажном документе вместо электронного инспекторы смогут ограничиваться устным замечанием |
Справка! ГИС ЭПД – государственная информационная система электронных перевозочных документов. Через нее оформляют, подписывают и передают транспортные накладные, путевые листы и другие документы, связанные с перевозкой грузов.
Почему отказались переносить обязательный переход
По данным Минтранса, через ГИС ЭПД уже оформлено более 41 млн документов, системой пользуются около 14 тыс. компаний, а критических сбоев за время работы не зафиксировано. Именно поэтому ведомство считает, что участники рынка получили достаточно времени для подготовки.
Когда бумажные накладные останутся допустимыми
Минтранс подтвердил, что в отдельных случаях бумажные перевозочные документы сохранятся.
Бумажный формат сохранится для отдельных категорий перевозок и сделок:
- перевозки специальных грузов;
- сделки с участием иностранных контрагентов;
- перевозки для личных нужд граждан.
Также разрабатывается аварийный режим для случаев отсутствия интернета.
Какие поправки готовят для транспортно-экспедиционной деятельности
Минтранс также готовит поправки в закон о транспортно-экспедиционной деятельности. Одновременно Минфин и ФНС планируют подготовить разъяснения по применению бумажных документов в исключительных случаях.
Почему нештрафуемый период не снимает налоговые риски
Основная практическая проблема для бизнеса связана не только с административными штрафами. По действующим нормам за отсутствие транспортной накладной при автомобильной перевозке водителю грозят предупреждение или штраф 500 руб. по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ. Однако для компаний гораздо существеннее вопрос налогового учета.
Согласно ст. 252 Налогового кодекса РФ, расходы при налогообложении прибыли можно учитывать при наличии документов, которые подтверждают затраты и оформлены по требованиям законодательства. Если с 1 сентября 2026 года закон требует электронный формат для отдельных перевозочных документов, у бизнеса возникает риск: примет ли налоговая бумажный документ как основание для учета расходов.
Потенциальные последствия для компаний могут быть значительно серьезнее штрафа за отсутствие накладной:
- отказ в признании расходов на перевозку;
- увеличение базы по налогу на прибыль или налогу по УСН;
- отказ в вычете НДС;
- доначисление пеней;
- штраф по ст. 122 НК РФ в размере 20% от суммы недоимки.
Для экспедиторских компаний предусмотрены отдельные составы ответственности по ст. 11.14.3 КоАП РФ. С 1 марта 2026 года экспедитор оказывает услуги только после включения в реестр на платформе «ГосЛог». За работу без регистрации юрлицам грозит штраф: при первичном нарушении – до 300 000 руб., при повторном – до 1 000 000 руб. Эти нормы введены Федеральным законом от 31.07.2025 N 281-ФЗ.
За нарушение требований электронного документооборота, включая непередачу данных в ГИС ЭПД или непредоставление информации госорганам, для юридических лиц предусмотрен штраф от 0,1% до 0,3% выручки за предыдущий календарный год, но не менее 500 000 руб. При повторном нарушении минимальный штраф составляет 1 000 000 руб.
Подробнее о сроках перехода, налоговых рисках, исключениях для бумажных документов и подготовке к обязательному применению ЭПД мы рассказали в отдельном материале.
Что сделать перевозчикам и участникам ВЭД до запуска ЭПД
Нештрафуемый период до 1 марта 2027 года, если предложение будет реализовано, даст бизнесу дополнительные шесть месяцев для адаптации. Но обязанность оформлять электронные перевозочные документы возникнет уже с 1 сентября 2026 года, поэтому откладывать подготовку рискованно.
До запуска обязательного ЭДО участникам рынка стоит проверить несколько направлений:
- подключение к аккредитованному оператору ГИС ЭПД;
- готовность электронных подписей;
- интеграцию с учетными системами;
- регламенты работы при сбоях и отсутствии интернета.
Даже если нештрафуемый период введут, обязанность перейти на электронные перевозочные документы сохранится с 1 сентября 2026 года. Поэтому компаниям уже сейчас стоит подготовить процессы к работе с ЭПД. Контур.Логистика помогает организовать оформление и обмен ЭПД в соответствии с действующими требованиями законодательства.