Действие моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов, введённого Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 закончилось с 1 октября 2022 года. Могут ли кредиторы уже сейчас подавать заявление или стоит ожидать продления введённых ограничений?
Действие моратория в 2022 году
Введённый Правительством РФ мораторий на банкротство предполагал запрет на инициирование дел о банкротстве по заявлению кредиторов и действовал в течение полугода, с 1 апреля до 1 октября 2022 года. Мораторий охватывал все сферы жизни и бизнеса: под действие моратория подпадали все ИП и физические лица без исключения, а также юридические лица, за исключением проблемных застройщиков. Введенная Правительством РФ мера должна была поддержать граждан и их бизнес в новых условиях, позволив привести финансовое положение в норму.
Стоит отметить, что запрет распространялся только на заявления кредиторов и не затронул дела, инициированные до его введения.
В случаях если должники были склонны к инициированию процедур банкротства самостоятельно, то у них по-прежнему оставалось право обратиться с этим заявлением в суд. Кроме того, таким должникам Правительство РФ предоставило право публикации на «Федресурсе» заявление об отказе действия в отношении них моратория. И тогда в отношении этих лиц кредиторы могли подавать заявления о несостоятельности.
Помимо прочего, Постановлением были введены дополнительные меры по защите должников: неначисление неустоек, приостановление исполпроизводств, запрет за взыскание заложенного имущества.
Когда закончилось действие моратория
Мораторий продлился до 1 октября 2022 года. До окончания действия Правительство так и не сообщило о намерении его продления. Согласно проведенному исследованию Forbes, более четверти субъектов российского предпринимательства заявили, что мораторий им навредил, так как ограничил возможность влияния на должника.
По данным «Федресурса», в первый же день отмены моратория было опубликовано 454 уведомления о намерении инициировать дела о банкротстве. Согласно данным ЕФРСБ, в период с этого дня и до конца октября арбитражными судами было вынесено более 600 решений о признании должников банкротами.
Кому нужно продление моратория и так ли оно необходимо?
В сентябре этого года Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ) и компаний, обслуживающих недвижимость (АКОН) обратились к председателю Правительства РФ, Михаилу Мишустину, с просьбой о продлении моратория на банкротство до 1 марта следующего года. Ассоциации заявили, что мораторий нужно сохранить, чтобы не допустить волну банкротств тех ритейлеров, которые испытывают трудности из-за ухода с рынка иностранных поставщиков, нарушения логистики, и снижения потребительского спроса.
Однако на деле, как отметили в Национальном совете финансового рынка (НСФР), мораторий повлёк не только запрет на исполнительные производства в отношении подавляющего большинства субъектов экономики, но и ввёл запрет на взыскание неустоек, из-за чего возникли финансовые риски неплатёжеспособности для всех категорий кредиторов, в том числе бюджетной сферы. Коммерческие банки назвали невозможность взыскания неустоек способом «неосновательного обогащения». В сфере ЖКХ иссяк сбор коммунальных платежей, что создало критическую ситуацию перед началом отопительного сезона. Представители бизнеса в области фитнес-сообщества, индустрии красоты, рестораторов и отельеров также заявили, что введённый запрет не стал значимой мерой поддержки.
По данному вопросу Госдумой РФ еще летом этого года проводилось заседание с представителями отраслей производства, по итогам которого было сделано заявление о том, что введённый запрет, охватывающий подавляющее большинство субъектов экономики страны, несёт в себе существенные риски, ведёт к снижению финансовой дисциплины тех, кто способен платить по долгам.
Кроме того, на основании вышесказанного и опыта введённого моратория в условиях пандемии, который, в свое время, был продлён на три месяца, Правительство РФ решило не продлевать мораторий на банкротство на конец 2022 – начало 2023 года. Об этом ещё в сентябре заявил и Максим Решетников, глава Минэкономразвития России.
Как вернуть долги
С окончанием действия моратория на банкротство по заявлению кредиторы получили возможность вновь получили механизм давления на должников – взыскание долгов через процедуру банкротства. Для случаев, когда партнёр задолжал более 300 тыс. рублей более, чем на три месяца, предусмотрен следующий порядок действий:
- Взыскание через суд. Перед подачей заявления об инициировании дела о несостоятельности лица необходимо сначала подать иск с требованием погашения всех задолженностей перед кредитором, получить удовлетворение иска и дождаться вступления в силу решения суда. Данный пункт могут пропустить лишь кредитные организации, у которых есть право инициировать процедуру при обнаружении признаков несостоятельности без обращения в суд (абз.1, 2 п.2 ст.7 Федерального закона №127-ФЗ)
- Публикация заявления кредитора о намерении начать процедуру банкротства на Федресурсе за 15 дней до обращения в арбитражный суд (п. 2.1 ст.7 Федерального закона №127-ФЗ). После публикации есть 30 дней для инициирования процедуры несостоятельности. При нарушении сроков публикацию нужно делать снова.
Сервис Контур-Фокус показывает информацию о банкротстве физлиц и фирм на карточке компании. Проверяя контрагента, Вы узнаете, что он скоро обанкротится. Функция мониторинга поможет вовремя заметить сообщение о банкротстве действующего партнёра.
- Заявление в Арбитражный суд по месту нахождения должника (п.1 ст.33 Федерального закона №127-ФЗ). К заявлению обязательно приложение решения суда, подтверждающего сумму задолженности и вступившего в законную силу. В случае признания судом требований кредитора обоснованными, суд откроет конкурсное производство. В случае если дело о несостоятельности уже идёт, необходимо подать заявление в суд о включении в список кредиторов. К такому заявлению обязательно приложение документов, подтверждающих задолженность: это могут быть судебные решения, договоры, первичная бухгалтерская документация, выписки с расчётного счёта и пр.
- Участие в процедуре банкротства. Чтобы повысить шансы на погашение задолженности, необходимо следить и активно участвовать в собраниях кредиторов, оспаривать сделки и привлекать контролирующих лиц, если есть основания, к субсидиарной ответственности. После проведения расчётов с кредиторами, даже если находящееся в собственности имущество не покрыло сумму всех требований, должника ликвидируют, закрыв конкурсное производство. При окончании конкурсного производства все требования кредиторов считаются удовлетворёнными и взыскать задолженность больше не получится.
- Погашение задолженности по требованиям кредиторов всегда происходит в определённой последовательности: сначала погашаются текущие платежи по судебным расходам по делу о банкротстве, вознаграждение арбитражному управляющему, затем оплата труда работников, следом – вознаграждение лиц, привлечённых арбитражным управляющим, в четвертую очередь, коммунальные платежи и, в пятую – все остальные.
Снятие запрета со 2 октября 2022 года распространилось и на возможность взыскания задолженности с имущества, находящегося в залоге. Также можно возобновить процедуру принудительного взыскания через судебных приставов или произвести расчёты путём взаимозачёта встречных требований. Таким образом, кредиторы вправе воспользоваться соответствующими мерами по взысканию денежных средств с должника уже сегодня.